El Senado aprobó en general la reforma a la Ley de Salud Mental que habilita las internaciones involuntarias ante riesgo grave, amplía las adicciones tratadas como enfermedad mental —incluida la ludopatía— y mantiene la prohibición de crear manicomios. La iniciativa, respaldada por el oficialismo y sus aliados, pasó al examen de Diputados.
El proyecto fue aprobado con 42 votos a favor y 21 en contra tras un debate que comenzó pasadas las 22:30 y se extendió hasta la madrugada. El dictamen de mayoría se impuso con el respaldo de La Libertad Avanza, el PRO, la UCR, Movimiento por Misiones, Primero los Salteños, Despierta Chubut, Provincias Unidas y Movere Santa Cruz. El rechazo cosechó 21 votos de los bloques Justicialista, Independencia y Convicción Federal.
La iniciativa enviada por el Gobierno recibió sustanciales modificaciones para lograr el consenso de las bancadas aliadas y de los gobiernos provinciales. Los cambios centrales son: las internaciones involuntarias podrán ser dispuestas por un médico, preferentemente psiquiatra, en situaciones de riesgo grave para la vida o la integridad física propia o de terceros; se establece un mecanismo de asistencia financiera entre la Nación y las provincias; se mantiene la eliminación de los manicomios; y se incorporan las adicciones en general, lo que permite tratar la ludopatía como un problema de salud mental.
El debate
La presidenta de la comisión de Salud, la libertaria Ivana Arrascatea, abrió el debate señalando que «si tuviera que resumir este dictamen en una palabra sería: ‘llegar a tiempo'». «Llegar a tiempo significa pasar del riesgo inminente al riesgo grave, mirando la historia completa del paciente», remarcó, y sostuvo que la actual ley fue «insuficiente» y que «hay que dotar al sistema de herramientas adecuadas».
Desde el rechazo, el senador Guillermo Andrada, de Convicción Federal, presentó un dictamen de minoría junto a Carolina Moisés y Sandra Mendoza: «La Ley de Salud Mental fracasó por sus principios? No, fracasó por lo que no hay, recursos que deben ser aplicados a esa ley. El modelo comunitario no fue acompañado por los recursos que le corresponden».
El radical Maximiliano Abad afirmó que «nadie puede ser indiferente al dolor que atraviesan miles de argentinos que sufren padecimientos mentales y consumos problemáticos», aunque aclaró: «Esta ley se ha mejorado mucho pero tengo diferencias con la permanencia indefinida de hospitales monovalentes: los manicomios».
El senador Carlos Arce, de Movimiento por Misiones, sostuvo que «cada provincia debe contar con los medios necesarios para cumplir con esta Ley de Salud Mental y garantizar así que su población reciba la atención que necesita».
El senador Gerardo Zamora, del Frente Cívico y Social de Santiago del Estero, fue más crítico: «Con esta reforma se le cargan a las provincias nuevas tareas» y no se prevén «los recursos». «Sin recursos no hay salud, no hay federalismo y no hay salud», sentenció.
En el cierre, la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, defendió la iniciativa: «Lo que estamos planteando es que esta internación involuntaria es excepcionalidad, ya que el objetivo es trabajar en la prevención». Y aseguró que los hospitales especializados «no son manicomios».
Los cambios a la ley
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Se permiten las internaciones involuntarias ante riesgo grave de daño para la vida o la integridad física propia o de terceros, que podrán ser resueltas por un solo médico si hay una emergencia.
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Se establece que habrá cooperación económica entre la Nación y las provincias, y los recursos deberán estar incluidos en el Presupuesto Nacional.
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Un equipo interdisciplinario tiene 48 horas para revalidar la internación, y se habilita la posibilidad de realizar teleconsultas con un psiquiatra.
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La internación se comunicará a la Justicia, ya que antes se establecía que debía ser resuelta por un juez.
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Deberá existir un plan de egreso desde el diagnóstico como requisito de internación, y se deberá notificar con anticipación al representante legal, al cónyuge conviviente, a los padres o a los hijos para coordinar las condiciones de egreso.
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Se amplían las adicciones para permitir que la ludopatía pueda ser considerada un problema de salud mental.
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Se fija que los menores deberán ser atendidos por equipos con formación infantojuvenil y tendrán que ser internados en lugares separados de los adultos.
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Se mantiene la prohibición de la creación de manicomios.
Otros temas de la sesión
Al abrir la sesión, la presidenta del Senado, Victoria Villarruel, tomó juramento a la senadora libertaria riojana Claudia López, quien asumió en reemplazo del fallecido legislador Juan Carlos Pagotto. El Senado rindió homenaje a Pagotto, al ex secretario general de APL Néstor Di Prospero y al ex presidente Néstor Kirchner.
En el primer tramo de la sesión se otorgó estado parlamentario a nuevas postulaciones al Poder Judicial y a ascensos en la Cancillería, entre los que figura el pliego de Esteban Mahiques, hermano del ministro de Justicia Juan Bautista Mahiques, para promoverlo a la categoría C de ministro plenipotenciario de segunda clase. También se aprobó dar trato preferencial al debate de un proyecto para combatir la ludopatía y a una iniciativa del kirchnerismo para anular el Fondo de Asistencia. Además, se aprobó un proyecto de resolución para destacar la visita del papa León XIV y se lo invita a dirigir un mensaje ante la Asamblea Legislativa.
Noticia en desarrollo. La reforma pasa ahora a la Cámara de Diputados.
